lunes, 21 de febrero de 2011

LOS EXÁMENES DE ADMISIÓN: ¿QUÉ PASO EN EL 2008 Y EL 2009?

Diferente a muchos países América Latina y el Caribe, Nicaragua no cuenta con exámenes nacionales anuales, que permitan monitorear y darle seguimiento al proceso de construcción de la calidad de los aprendizajes de los estudiantes en las escuelas públicas del país. En Cuba, Costa Rica, Uruguay, Chile, Argentina, por ejemplo, en una fecha determinada, se administran exámenes en matemáticas y español, a una muestra o a la totalidad de los estudiantes de tercer, sexto, noveno y un decimo grado de la educación básica, con propósitos de perfeccionamiento constante del curriculum y todos sus componentes, incluida la capacitación permanente de los educadores. Son sistemas escolares institucionalizados, maduros y establecidos que utilizan este ejercicio como mecanismo imprescindible y fundamental de elevación permanente de la calidad de la educación. 
Existen también exámenes regionales y mundiales patrocinados por la UNESCO, como el SERCE y el PISA, en los que los países que realizan los llamados Exámenes Nacionales, casi siempre, ocupan los principales lugares son los casos de Cuba, Argentina y Chile por ejemplo.
En Nicaragua, no existe este mecanismo. Cuando un grupo de educadores participamos, hace unos diez años, en la elaboración de la Ley General de Educación, no tuvimos presente la necesidad de este mecanismo fundamental de medición permanente de la calidad de la educación. Por ello lo que existe como mecanismo de control de la calidad, son los exámenes de admisión a las Universidades Públicas, administrados a n muestra de estudiantes de reciente egreso de los centros de estudios públicos y privados del  país, cuyos propósitos nada tienen que ver con la medición de la calidad de los aprendizajes de la educación escolar nicaragüense.
Los resultados de los exámenes de admisión de las asignaturas de Matemáticas y Español para el 2010 y dados a conocer en enero del 2011, repiten una historia que, producto de la buena relación entre el MINED y la Universidades Públicas del país, fuera cortada durante los años 2008 y 2009.
La historia es la siguiente. Durante el año 2007 se realizó en el país un evento inédito: el curriculum de la Educación General Básica fue consultado a 17,500 personas en todo el país. Se realizaron 38 grandes foros departamentales con la asistencia de 400 y 500 maestros y maestras y padres y madres de familia en todos los departamentos del país. En el año 2008 los nuevos Programas de Estudio fueron elaborados e impresos, y a partir de febrero 2009 comenzaron a implementarse en todas las escuelas del país. Mientras este proceso de cambio educativo a profundidad se realizaba, en diciembre del 2007 la UNAN Managua realizo su acostumbrado Examen de Admisión de ese año. Los resultados fueron igual que los del año 2006, 2005 o 2004. Ante aquella escandalosa situación, inaguantable en un gobierno representante de los intereses de los pobres, el MINED invito en enero del 2008 a los rectores de la UNI, la UNAN-Managua y la UNAN-León, a que presentaran aquellos  resultados ante alrededor de 300 profesores de matemáticas y español de todo el país, a fin de encontrarle juntos una solución al desastre.
De aquel histórico encuentro surgió la necesidad de la articulación entre los subsistemas educativos de la educación general básica y media y de la educación superior, lo que daba salida a la quinta política educativa del MINED cuyo nombre era: Todas las educaciones. La primera y más  importante medida de articulación fue creación de la Comisión Nacional de Curriculum, idea que venía caminando una oportunidad dese el año 2000, cuando en el contexto de la elaboración del Plan Nacional de Educación 2001 - 2015, dejamos a la mencionada comisión como una estrategia del plan.
La comisión integrada por especialista del MINED y  profesores de matemáticas y español de las universidades públicas que realizaban exámenes de admisión, definió y construyó una estrategia original de intervención curricular que consistió en lo siguiente: la comisión elaboraría un cuestionario sobre contenidos programáticos de español y matemáticas, el que se administraría a una muestra de estudiantes de todo el país, que en el mes de febrero del 2008, iniciaban su onceavo grado (quinto año de educación secundaria). Los resultados de este examen diagnostico permitieron a la comisión elaborar dispositivos curriculares en matemáticas y español, que fueron entregados a estudiantes y docentes para su uso en las aulas de clase y así buscar cubrir las carencias en el examen mencionado.
Este mismo ejercicio fue realizado en el mes de mayo y después, de nuevo en el mes de agosto del año 2008. Cuando en noviembre de ese año, la UNAN-Managua realizo su examen de admisión, los aprobados en español ascendieron al 15% y en matemáticas a casi el 10% diferente al 2% común de los años neoliberales y al del 2007, primero del gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional.  
En el año 2009 se siguió en mismo procedimiento y los resultados fueron aun mejores, el 12% aprobó matemáticas y el 22% de los estudiantes aprobó español. En enero del 2010, lo previsto era que ese año los aprobados fueran el 15% en matemáticas y el 27 % en español.
Obviamente esta estrategia, no funcionaba sola. La calidad de la educación es la política de la educación del GRUN. Otro mecanismo de lucha para la elaboración de la calidad son, y seguramente continuaran siendo, los siguientes: movimiento de estudiantes monitores, mediante el cual los estudiantes de mayor desarrollo, solidariamente, ayudan a estudiar a los alumnos de menor desarrollo evitando o bajando la taza de los aplazados; los juegos del saber en las aulas de clase, y los centros educativos, que siguen la metodología creada por el profesor Julio Cesar Sandoval  y los exámenes orales y públicos para los estudiantes de los quintos años, que en el 2010 se someterían a pruebas y pilotaje con los estudiantes de cuarto y quinto año que en este 2011 estarían en quinto año. 
La estrategia de intervención  curricular mencionada no estaba pensada como una manera de ser del sistema escolar. Su final llegaría alrededor del año 2020, cuando los alumnos que comenzaron a gozar del nuevo curriculum en el año 2000, estén en el once grado (quinto año de secundaria). Ese año, se esperaba se realizarían los terceros exámenes nacionales correspondientes al proceso de seguimiento y perfeccionamiento del nuevo currículum. El primer examen nacional seria en el 2014 para los terceros y sexto grados y el segundo en el año 2017 para los terceros, sextos y novenos grados.
Toda esta estrategia para el corto, mediano y largo plazo de cara a la elaboración permanente de la calidad de la educación.
La experiencia de la articulación del sistema educativo es patrimonio del Ministerio de Educación, del Consejo Nacional de Universidades y de las Universidades públicas del país. Los especialistas y profesores de matemáticas y español están en sus puestos, es cuestión de activar todos estos mecanismos y ponerse a trabajar en pro de nuestra juventud.