Causas de tipo político, expresión directa de
la independencia de los países latinoamericanos y del Caribe, provocaron
abruptos y radicales cambios no sólo en la administración de las Universidades
Coloniales, sino que también en el contenido y
estructura de las mismas. Si las relaciones con el centro dominante cambiaban,
por consecuencia refleja, también cambiaría la naturaleza y calidad de la
Universidad. La clase dominante colonial (criolla) como clase
dominante-dependiente, estaba incapacitada para crear una Nación al estilo de
la burguesía europea, y eso daría lugar a que las naciones latinoamericanas
nacieran políticamente independientes, pero económicamente dependientes del
capitalismo europeo, lo que redundaría – como fértil semilla- en un nuevo tipo de dependencia política.
Los nuevos Estados independientes, abolieron
y nacionalizaron todas las formas de enseñanza, en especial la de las
Universidades, dando origen al Modelo de Universidad conocido como Napoleónico.
Cambió el régimen de propiedad de la
Iglesia a los Estados y cambiaron el tipo de conocimientos que se enseñaban.
La Universidad Napoleónica vino a América de
cara a satisfacer las necesidades de modernización de las clases dominantes,
dependientes económica y culturalmente de las metrópolis europeas. Fue el trasplante
de un modelo académico que en Francia pudo haber tenido alguna justificación
política o técnica, pero que en América, dado el bajo nivel de desarrollo de
las fuerzas productivas de la época (primera mitad del Siglo XIX) se presentó
en situación contradictoria y de ruptura con las necesidades objetivas de las poblaciones
a que estaba destinada.
La clausura o nacionalización según países de
algunas de las Universidades Coloniales y su conversión a Napoleónicas, fue así:
1833 México, 1854 Argentina, 1856 Perú, 1867 Colombia, 1868 Ecuador, 1879
NICARAGUA y 1888 Venezuela.
Muchas de las características de las
Universidades Napoleónicas todavía están presentes en la Universidad
Latinoamericana y nicaragüense de estos días. La Universidad venida de la Colonia
perdió su carácter unitario siendo organizadas en Facultades y Escuelas,
presentándose dispersas de acuerdo al formato profesionalista napoleónico, las que estaban exclusivamente
destinadas a formar profesionales liberales. La enseñanza a diferencia de la
Universidad Colonial era laica y su sustento filosófico era la ciencia
positiva. La investigación y la promoción y difusión cultural, estaban
institucionalmente separadas de las Facultades y Escuelas y por ende de la
función de la enseñanza. El lugar de estos era el de las academias e Institutos
científicos o artísticos, que lograron alcanzar un gran desarrollo, poniendo en
evidencia las diferencias entre científicos y artistas y los actores sociales
dedicados a las actividades de la enseñanza.
Respecto al cambio de modelo universitario en
Nicaragua, el 3 de abril de 1879 el Gobierno del General Joaquín Zavala, emitió
un Decreto mediante el cual se reformaba el Modelo Académico de la Universidad
Colonial basado en Cátedras. A partir de entonces la Universidad se organizaría
en Facultades y Decanatos. Las Facultades eran las siguientes: Ciencias y Letras,
Derecho, Medicina y Farmacia y Ciencias Naturales. Esta última sustituía a la
Teología. El Decreto del Presidente Zavala de 1879, inauguraba así el Modelo Académico
de la Universidad Napoleónica en nuestro país, cuyas características todavía
presentes en la Universidad Nicaragüense, fueron: ‘’ el profesionalismo’’, la
enseñanza continuaba siendo la función fundamental de la Universidad; ‘’ la
descentralización de la enseñanza’’, cada Facultad es una isla que atiende sus
propios problemas; la Universidad es un archipiélago de unidades en lugares
diferentes y con problemáticas diferentes. Se erradica la Teología de la vida
universitaria y se inaugura el culto a las instituciones jurídicas
Como es posible observar la desarticulación
del constructo ideal investigación-docencia-extensión preconizado por Ortega y
Gasset para nuestras Universidades, no es de creación reciente, sino que por el
contrario ésta tiene su origen en el modelo de relevo de la Universidad Colonial
venido a nuestro país desde fines del siglo XIX.
